寧晉縣人民政府 關于印發《寧晉縣國家知識產權強縣建設試點縣工作方案（2024-2026年）》 的通知

寧晉縣人民政府

關于印發《寧晉縣國家知識產權強縣建設試點縣工作方案（2024-2026年）》的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦，經濟開發區管委會，縣政府有關部門：

《寧晉縣國家知識產權強縣建設試點縣工作方案（2024-2026年）》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

                         寧晉縣人民政府        

                         2024年2月6日   

寧晉縣國家知識產權強縣建設試點縣工作方案

                （2024-2026年）           

為進一步貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2021-2035年）》及國家、省、市“十四五”知識產權規劃，扎實開展我縣國家知識產權強縣建設試點縣工作，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習領會習近平總書記關于“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”“強化知識產權全鏈條保護”等重要講話精神，圍繞率先建成邢臺副中心城市、率先建成冀中南先進制造業高地、率先建成全國鄉村振興先行區工作部署，全面強化知識產權創造、運用、保護、管理和服務的能力，為全縣全方位推進高質量發展作出新的貢獻。

二、試點時限

2024年1月至2026年12月

三、工作目標

到2026年，通過開展國家知識產權強縣建設試點縣工作，進一步優化知識產權管理和服務體系，構建有利于知識產權創造和運用的工作機制。打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，使知識產權在促進全縣經濟、社會、科技創新發展與提高綜合競爭力的作用充分顯現，切實發揮試點引領作用。

（一）知識產權創造能力顯著增強。全縣新增發明專利轉化50件，有效注冊商標量達到2.5萬件，地理標志商標、地理標志保護產品和集體商標達到2件，著作權登記量逐年增長。累計組織實施2個以上高價值專利培育項目。

（二）知識產權運用效益快速提升。圍繞電纜等產業建立產業導航工作機制。培育7家以上知識產權試點示范和優勢企業。擴大知識產權金融服務覆蓋面，實現知識產權質押融資金額逐年增加。

（三）知識產權保護環境更加優化。推進知識產權保護體系機制建設，提高知識產權行政執法效率和水平，知識產權行政執法案件按期結案率達到98%以上，使知識產權權利人的合法權益得到有力保障，知識產權保護社會滿意度進一步提高。

（四）知識產權管理和服務能力顯著提升。逐步培養一支高素質知識產權人才隊伍，組成知識產權人才專家庫；積極對接知識產權運營平臺，規范專利、商標代理機構服務行為，提升知識產權機構服務水平。

四、重點工作

（一）完善知識產權管理體系

1.組建試點縣工作領導小組。成立以縣政府主要領導為組長，主管領導為副組長，市場監管局、科技和工信局等多部門為成員的國家知識產權強縣建設試點縣工作領導小組。負責貫徹相關文件精神，統籌協調，全面負責對試點縣的領導和指導。（責任單位：縣市場監管局、各成員單位，各鄉（鎮、街道辦）政府）

2．提升知識產權管理綜合效能。引導中小企業建立完善知識產權管理機制，打造專利密集型產業，培育知識產權優勢、示范企業，更大力度促進專利轉化運用。（責任單位：縣市場監管局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

3．完善知識產權政策和工作體系。建立知識產權統一協調機制，制定出與縣域經濟、科技創新、產業發展相契合的知識產權政策體系。優化創新創業環境，出臺相關的知識產權扶持政策，落實中國專利獎、省專利獎、中國馳名商標等獎勵制度。（責任單位：縣市場監管局、縣科工局、縣財政局、縣人社局、縣發改局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

4．做大做強知識產權服務行業。支持知識產權服務機構充分發揮專長，實現服務鏈上下游優勢互補、多業態協同發展。積極探索“互聯網＋”服務新模式，引導知識產權服務機構拓展服務范圍，降低服務成本，提供速度更快、范圍更廣的代理服務。（責任單位：縣市場監管局、縣科工局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

（二）提升知識產權創造能力

5．培育和引進高價值專利。以高價值專利培育、專利導航等為抓手，培育一批具有領先優勢的“領頭雁”企業和“專精特新”優勢的知識產權“小巨人”企業。吸引更多國內外智能制造、電線電纜領域龍頭企業入駐“寧晉電線電纜高端智能制造產業園”。引導企業和高校院所建立產學研合作機制，幫助中小企業獲取專利實現合作共贏。（責任單位：縣市場監管局、縣科工局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

6．實施企業版權和商標品牌戰略。鼓勵精品版權的創造和運用，發揮商標品牌助推產業發展作用。在重點產業集群區等創建商標品牌指導站，完善商標培育、運用和保護的路徑方式。引導企業在加強商標創意設計、壯大商標族群、增加商標附加值上下功夫，鞏固和深化企業打不垮、搶不走的商標品牌優勢。推動指導寧晉縣品牌建設促進會注冊“寧晉線纜”集體商標，打造產業集群品牌和區域品牌。鼓勵地方特色農產品申報注冊地理標志商標、地理標志保護產品，提升地理標志品牌影響力和產品附加值，服務鄉村振興。（責任單位：縣市場監管局、縣委宣傳部、縣農業農村局、縣商務局、縣文廣體旅局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

（三）提升知識產權運用水平

7．建立專利導航工作體系。充分發揮專利對產業發展的積極作用，遴選重點企業開展企業運營類專利導航項目，為創新主體的技術研發、專利布局、專利運營、風險規避、綜合管理等各類活動提供方向策略。圍繞電線電纜等產業建立1-2個專利導航項目。（責任單位：縣市場監管局、縣科工局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

8．探索推進專利開放許可。鼓勵專利權人借助“互聯網+”模式實施“專利開放許可”，向企業和公眾廣泛宣傳開放許可在促進專利應用中“自助售貨機”的作用，引導知識產權優勢示范企業等積極進行專利開放許可。（責任單位：縣市場監管局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

9．創新知識產權融資機制。積極引導和鼓勵地方性銀行開展知識產權質押貸款業務。創新信貸產品，推廣商標權、專利權、著作權等無形資產進行打包組合融資，擴大融資額度。優先支持科技型中小企業申請知識產權質押貸款，擴大質押貸款業務的知曉率和覆蓋面。（責任單位：縣市場監管局、縣委宣傳部、縣財政局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

10.推進企業知識產權建設規范化。引導鼓勵科技型企業貫徹實施《企業知識產權管理規范》國家標準及知識產權戰略推進項目，制定和實施知識產權戰略規劃，加大知識產權投入。以高新技術企業、規模以上工業企業、上市企業等類型企業為重點，積極培育一批國家級知識產權優勢、示范企業。（責任單位：縣市場監管局、縣科工局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

（四）強化知識產權保護體系

11．加大行政執法力度。聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，開展行政執法專項行動，打擊假冒專利、商標、版權等知識產權違法行為。充分發揮12315投訴舉報熱線作用，提高調解、處理知識產權糾紛和侵權案件的行政執法能力，維護權利人合法權益，提升社會滿意度。（責任單位：縣市場監管局、縣公安局、縣文廣體旅局、縣農業農村局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

12．強化知識產權保護合力。健全知識產權工作聯席會議制度，增強各部門、機構之間的協同協作和有效銜接，提升轄區內知識產權行政、司法保護工作水平。積極探索在知識產權領域開展信用分級分類監管體系，實施差異化監管。（責任單位：縣市場監管局、縣公安局、縣司法局、縣文廣體旅局、縣法院、縣檢察院，各鄉（鎮、街道辦）政府）

13．健全完善多元化糾紛解決機制。發揮市場監管、司法部門在指導、監督知識產權糾紛調解工作中的核心作用，化解知識產權糾紛，不斷提升知識產權糾紛化解工作的質量水平。（責任單位：縣市場監管局、縣司法局、縣法院，各鄉（鎮、街道辦）政府）

（五）提升知識產權服務能力

14．深入開展宣傳活動。以電視、微信公眾號等媒體平臺為載體，結合“全國知識產權周”等重大節日，開展知識產權宣傳、培訓活動30場次，培訓人員500人次。組織知識產權服務機構的專家，開展知識產權咨詢、培訓等公益服務。（責任單位：縣市場監管局、縣檢察院、縣委宣傳部、縣文廣體旅局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

15．加強中小學生知識產權普及教育。開展知識產權進校園活動，以換馬店鎮邊村中心小學“河北省知識產權教育試點小學”為契機，鼓勵有條件的中小學校開展知識產權課內外活動，培養中小學生的創新精神和創造能力，為知識產權未來發展夯實基礎。（責任單位：縣市場監管局、縣委宣傳部、縣教育局，各鄉（鎮、街道辦）政府）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各部門要在試點縣工作領導小組的領導下，增強部門溝通和跨部門協作聯動，形成知識產權工作統籌協調機制，做實方案，細化措施，保障試點縣工作的順利開展。

（二）加強工作保障。建立與全縣經濟發展相協調的知識產權投入增長機制，不斷完善知識產權專項資金資助制度，實現財政資金使用效益最大化。同時加強對經費使用的監管，確保?？顚Ｓ?，保障知識產權工作的正常開展。

（三）加強監督檢查。領導小組辦公室要加強對創建工作的業務指導和督促，通過座談會等形式加強與各部門的溝通交流，對工作積極主動、成效明顯的單位進行通報表揚，對工作推進不力、不認真履行職責的單位進行通報批評。

（四）加大宣傳力度。廣泛開展試點縣的宣傳、培訓活動，積極推進知識產權文化建設，不斷提高知識產權社會認知度，形成濃厚的知識產權社會氛圍。

附件：寧晉縣知識產權強縣建設試點縣工作領導小組成員名單

寧晉縣知識產權強縣建設試點縣工作

領導小組成員名單

    組  長：孔軍峰   縣  長

副組長：閆曉松   副縣長

成  員：谷立偉   縣市場監管局（知識產權局）局長

             李耀輝     縣發展和改革局局長

            寧宗江   縣教育局局長

             李月輝     縣工業和信息化局局長

            陳  榮   縣司法局局長

            王新謙   縣財政局局長

            張志峰   縣人力資源和社會保障局局長

            張  哲   縣農業農村局局長

            王軍輝   縣商務局局長

            賈學領   縣文化廣電體育和旅游局局長

  黃學斌   縣委宣傳部三級主任科員

張運濤   縣公安局黨委委員

李  超   縣人民法院副院長

            田立江   縣檢察院副檢察長

領導小組辦公室設在縣市場監管局（知識產權局），谷立偉同志兼任辦公室主任。負責試點縣日常工作，組織落實各類活動等。

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